ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ για την αναπροσαρμογή τελών καθαριότητας και ηλεκτροφωτισμού 2025 Δήμου Αγίου Νικολάου.
Προς
Το Δημοτικό Συμβούλιο
Σε μια εποχή όπου η βιωσιμότητα των επιχειρήσεων μας τίθεται υπό συνεχή απειλή, ο Δήμος επιλέγει να προτείνει μία άδικη και αυθαίρετη αύξηση των δημοτικών τελών καθαριότητας κατά 30%, σε συνέχεια της πρόσφατης απόφασης για αύξηση του τέλους διαμονής παρεπιδημούντων κατά 50%.
Πέραν της ανωτέρω υπέρμετρης αύξησης των δημοτικών τελών, επισημαίνουμε και τις εξής πλημμέλειες σε σχέση με τον τρόπο υπολογισμού τους:
1.Εποχικότητα στις χρεώσεις των τελών καθαριότητας: Σύμφωνα με το άρθρο 5 του ν.429/76, οι επιχειρήσεις με εποχική λειτουργία, όπως τα ξενοδοχεία μας, υποχρεούνται να πληρώνουν τέλη μόνο κατά την περίοδο λειτουργίας τους. Μάλιστα, όπως γίνεται δεκτό και από τη νομολογία του ΣτΕ (βλ.σχετ. ΣτΕ 744/1998), ακόμα και στην περίπτωση που κατά την περίοδο που το ξενοδοχείο είναι κλειστό λειτουργούν ορισμένες διοικητικές υπηρεσίες του και πάλι τούτο δε σημαίνει πως θα οφείλονται για ολόκληρο το ξενοδοχείο τέλη καθαριότητας και φωτισμού, αλλά θα πρέπει να γίνεται διαχωρισμός ανάμεσα στα γραφεία – χώρους των οποίων γίνεται χρήση και τους υπόλοιπους χώρους του ξενοδοχείου και να καταβάλλονται τέλη μόνο για τους χώρους που χρησιμοποιούνται (Για όλα τα ανωτέρω βλέπε και υπ΄αριθμ.78/71251/19-12-2007 εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών).
2.Υπολογισμός τελών καθαριότητας και φωτισμού για τα δωμάτια των ξενοδοχείων και τους βοηθητικούς χώρους αυτών: Σύμφωνα με την παράγραφο 4 του άρθρου 2 του Ν.25/1975, για τον υπολογισμό των τελών καθαριότητας και φωτισμού οι χώροι που διατίθενται για ύπνο των πελατών των ξενοδοχείων, δηλαδή τα δωμάτια, καθώς και οι βοηθητικοί τους χώροι, λογίζονται ως κατοικίες, δηλαδή εφαρμόζεται για αυτά ο χαμηλός συντελεστής που προβλέπεται και για τις κατοικίες. Ως εκ τούτου τα τέλη που αναλογούν στους συγκεκριμένους χώρους πρέπει να υπολογιστούν με τον προβλεπόμενο για τις κατοικίες συντελεστή, τα δε τέλη που αφορούν τους λοιπούς χώρους με τον ισχύοντα για την αντίστοιχη κατηγορία (τα παραπάνω έχουν γίνει δεκτά και από την με αριθμό 288/2022 απόφαση του ΣτΕ).
3.Θέσπιση συστήματος «πληρώνω όσο πετάω»: Ο Δήμος έχει καθυστερήσει αδικαιολογητα να εφαρμόσει το άρθρο 37 του ν.4819/2021, βάσει του οποίου τα τέλη καθαριότητας και φωτισμού πρέπει να υπολογίζονται σύμφωνα με τον πραγματικό όγκο απορριμμάτων. Σημειώνεται πως σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 37 του ν.4819/2021 «Από την 1η Ιανουαρίου 2023 οι Ο.Τ.Α. α` βαθμού με πληθυσμό άνω των δέκα χιλιάδων (10.000) κατοίκων, υποχρεούνται να εφαρμόσουν το σύστημα της παρ. 1 για τα αστικά απόβλητα που παράγονται από τα κύρια ξενοδοχειακά καταλύματα άνω των εκατό (100) κλινών της περ. α` της παρ. 2 του άρθρου 1 του ν. 4276/2014 (Α` 155), καθώς και από τις βιομηχανικές εγκαταστάσεις που λειτουργούν εντός των ορίων της αρμοδιότητάς τους, οι φορείς λειτουργίας των οποίων καθίστανται υπόχρεοι για την απόδοση του τέλους, σύμφωνα με την παρ. 1. Στις βιομηχανικές εγκαταστάσεις συμπεριλαμβάνονται και οι πτηνοκτηνοτροφικές εγκαταστάσεις. Για την εφαρμογή του εν λόγω συστήματος, οι Ο.Τ.Α. α` βαθμού:
α) υποχρεούνται να διαθέτουν σύστημα μέτρησης των παραγομένων αστικών αποβλήτων από τους φορείς της παρούσας και
β) καθορίζουν, με την απόφαση της παρ. 1, τα προβλεπόμενα στις περ. α`, γ`, δ`, ε` και στ` της παρ. 1.»
Ενόψει των ανωτέρω ζητούμε κατά το έτος 2025 να εφαρμοστούν οι ανωτέρω υπό στοιχεία 1 και 2 προβλέψεις της νομοθεσίας και παράλληλα να γίνει η σχετική προεργασία, προκειμένου από την 01-01-2026 (ή και νωρίτερα αν είναι εφικτό) να ξεκινήσει η εφαρμογή του συστήματος «πληρώνω όσο πετάω», ακολουθώντας το παράδειγμα του Δήμου Χερσονήσου ο οποίος αποφάσισε να υπογράψει μνημόνιο συνεργασίας με τα ξενοδοχεία στα πλαίσια του ν.4819/2021. Άλλωστε κοινός μας στόχος είναι να γίνουμε ένας πραγματικά πράσινος και βιώσιμος Δήμος.
Η αγνόηση των ανωτέρω προβλέψεων της νομοθεσίας θα μας αναγκάσει να προστατεύσουμε τα συμφέροντά μας νομικά, επιφυλασσόμενοι να ζητήσουμε την επιστροφή αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών.
Με εκτίμηση,
Προκοπάκης Ιωάννης
Πρόεδρος Συνδέσμου Ξενοδόχων Λασιθίου
